22 stycznia 2025 roku odbyło się zorganizowane przez Referat Programów Międzynarodowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego szkolenie dotyczące pomocy publicznej w programach INTERREG. To niełatwe zagadnienie uczestnikom szkolenia przybliżyła pani Magdalena Rudzińska z Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.
Pani Magdalena Rudzińska podzieliła spotkanie na 8 bloków tematycznych.
Część 1
Pierwszy z nich dotyczył definicji przedsiębiorstwa:
- w kontekście pomocy publicznej przedsiębiorstwo definiować należy przede wszystkim w oparciu o studium konkretnych przypadków – szeroki krąg podmiotów;
- pod uwagę bierze się nie status partnera projektu w oparciu o definicję przedsiębiorcy, a to, czy w danym projekcie będą podejmowane działania związane z działalnością gospodarczą/ niegospodarczą przedsiębiorstwa.
Część 2
Podczas drugiego bloku tematycznego uczestnicy webinarium dowiedzieli się, jakie są przesłanki pomocy publicznej – jest ich 5 i muszą być spełnione łącznie:
- pomoc państwa lub z zasobów państwowych;
- korzyść ekonomiczna – pomoc udzielana w jakiejkolwiek formie, na korzystniejszych warunkach niż rynkowe;
- selektywność;
- zakłócenie lub groźba zakłócenia konkurencji;
- wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi UE.
Część 3
W części trzeciej uczestnicy otrzymali odpowiedź na następujące pytanie: Jakie są wyłączenia pomocy publicznej?
Można wymienić tutaj:
- lokalny charakter działania – klienci z innych państw UE nie są włączani, działanie nie ma wpływu na wymianę handlową;
- działalność pomocniczą.
Podane zostały również przykłady wykluczeń z pomocy publicznej, są to m.in.:
- muzea i inne obiekty kulturalne, które nie budzą zainteresowania innych państw członkowskich;
- szpitale i inne obiekty opieki zdrowotnej przeznaczone dla lokalnych mieszkańców;
- małe, lokalne porty rybackie i mariny dla celów rekreacyjnych.
Część 4
Czwarty blok tematyczny obejmował zagadnienia związane z formami pomocy publicznej i formami pomocy de minimis.
Formą pomocy może być m.in.:
- dotacja bezzwrotna, np. z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego;
- rezerwa celowa;
- nieoprocentowana zaliczka.
Część 5
W piątej części spotkania Pani Magdalena uwagę poświęciła zagadnieniom związanym z kumulacją pomocy publicznej i pomocy de minimis.
Kumulacja pomocy publicznej może wystąpić na poziomie krajowym, ale również bez względu na kraj pochodzenia środków publicznych.
Część 6
Szósty blok tematyczny obejmował kwestie związane z oceną pomocy publicznej w projekcie – jej przebiegiem, czynnikami mającymi na nią wpływ, a także z wynikami.
Część 7
Siódma część miała wyjątkowo praktyczny charakter.
Prowadząca pokazała audytorium, w jaki sposób wypełnić formularz informacji o pomocy publicznej. Przedstawiona została również procedura przystąpienia do aplikacji SHRiMP i wysłania formularza zgłoszeniowego do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Część 8
Część ósma, będąca zarazem podsumowaniem spotkania, stanowiła doskonała okazję dla uczestników do wypowiedzenia się o korzyściach występowania pomocy publicznej/ de minimis w projektach.
Jakie plusy związane z występowaniem pomocy publicznej w projektach wskazali uczestnicy?
- dochód na projekcie;
- możliwość komercyjnego wykorzystania efektów projektów;
- dostępność inwestycji dla przedsiębiorców, którym brakuje innych środków.
Prezentacja z webinarium znajduje się poniżej artykułu, w sekcji „Do pobrania”.
– Zespół Programów Międzynarodowych
